- 中国能源经济展望 2015:绿色财税与绿色体格体系制度设计及改革路线图
- 郑新业 陈占明
- 607字
- 2020-08-30 02:17:34
1.6 绿色财税和绿色价格体系改革的决策支持需求
考虑到现行财税体制和价格形成机制所存在的问题,未来进行改革的主要任务包括合理化税制设置、统一政策目标、促进市场竞争、实现外部性内部化、非垄断部门的去管制以及垄断部门的加强管制等。为了使所设计的绿色财税和绿色价格体系能够完成上述任务,在现有基础上我们还需要多方面的研究来对改革进行决策支持,其中最主要的研究包括:(1)绿色价格体系的理论内涵和政策组成是什么?如何核算绿色财税政策的税率标准和补贴额度?(2)绿色财税体制和绿色价格体系实施后产品价格的变动对居民消费需求会造成多大影响?这对我国经济增长和节能减排目标的达成有何影响?对我国的中长期规划以及国际气候谈判立场的影响如何?(3)对民众而言,绿色财税和绿色价格体系的建立对通货膨胀以及居民真实收入水平有何影响?(4)绿色财税和绿色价格体系实施后的生产成本上升对我国各行业部门的竞争力会造成怎样的影响?哪些行业受到的影响较大而哪些行业受到的影响较小?(5)进行绿色财税和绿色价格体系改革的主要政策措施是什么?其政治改革动机和所需要的财政支持有多大?改革周期有多长?改革的主要受益者和主要阻力分别来自何方?如何制定不同政策实施的日程表或路线图?为了对绿色财税体制和绿色价格体系的切实改革提供决策支持,我们将在下面的章节中通过决策支持研究对上述问题进行解答,并根据分析结果提出绿色财税和绿色价格体系的顶层政策设计和实施路线图。