3.3　经济转型与收入分配

中国经济转型对收入分配格局变化产生很大的影响。这种影响既体现在收入分配过程中分配体制和机制的变化，也表现在收入分配的结果上。经济转型可以归结为以下几个方面：第一，计划经济向市场经济转变，收入分配制度由高度统一的分配模式向分散化的分配模式转变。第二，经济单位的所有制结构变化带来收入分配格局的变化。所有制结构多元化既会带来不同所有制部门之间收入差距的变化，也会带来同一所有制部门内部不同经济单位内部收入差距的变化。这些都是由于不同所有制部门采取了不同的收入决定机制和分配制度。第三，对外开放产生的收入分配效应、对外贸易、引进外资都在不同程度影响收入差距的变化。特别是外资企业和合资企业为了吸引高技术人才、高层管理人员，采用高薪引人和高薪留人的做法，同时也拉大了外资企业与国内企业的工资差距和收入差距。第四，公共部门内部工资收入分配制度改革也影响着收入分配的变化，特别是国有企业为了提高效率，增加激励机制，不仅不断拉大管理层与一般员工之间的收入差距，也扩大了员工之间的收入差距。

市场化的分配机制主要表现为每个生产单位具有充分的分配自主权，每个就业者的收入是由市场和用人单位共同决定的。市场的供求关系决定了相同素质和技能的人群的平均收入水平（均衡工资），而用人单位根据就业者的实际劳动贡献决定其实际收入。一个就业者的实际收入与其市场中的均衡工资之间的差异由许多因素决定，最重要的是其劳动贡献的大小。市场化的分配机制还对劳动要素之外的其他生产要素给予收入回报，实物资本、人力资本、管理才能、创新观念和创新能力都会通过微观的分配机制获得应有的报酬。同时市场化分配机制还允许给予风险和运气获得收入回报。由于收入决定主体的多元化，收入决定因素的多样化、微观化，收入决定机制发生了根本性的变化，收入差距的扩大也就不可避免。

所有制结构由单一化向多样化转变不仅带来了收入分配机制的变化，也带来了收入差距的扩大。如果国有企业改革到位，所有制结构的变化只是导致一个部门内部收入差距扩大，而错位的改革不仅会导致一个部门内部收入差距的扩大，而且会导致不同所有制部门之间收入差距扩大。在国企改革的过程中，国有企业规模在缩小、就业人数在减少的同时，大国企的垄断地位在不断强化，由此带来的垄断利润转化为员工和高管的超额工资报酬，不仅带来了部门之间工资收入差距的上升，也导致了收入分配的不公（赵人伟、李实、李思勤，1999）。

对外开放是中国经济增长的动力源泉。它最直接的影响是就业增加，吸收了大量剩余劳动力，尤其是农村剩余劳动力。这个过程有助于提高农村居民的收入水平，有助于缩小城乡之间的收入差距。另一方面，外资企业对技能员工和高学历劳动力有着更大的需求，无疑会拉高人力资本的回报。因此，在农村剩余劳动力存在的情况下，外资进入会产生扩大收入的效应。外贸、外资所产生的综合效应需要做细致的分析。

中国的公共部门有着庞大的就业群体，其收入分配机制和分配结果直接或间接地影响到总体的收入分配格局。公共部门既包括政府机关、事业单位，也包括国有企业，因此公共部门的分配机制，一方面显现出分散化的特点，另一方面则呈现不同程度的集中控制。前者在很大程度上导致收入差距的扩大，后者也带来了某些方面的收入分配不公问题。