第一章　人口與民政

1960年，政府進行戶口抽查，初步統計的人口數字，為291萬9千人。

1961年3月7日，政府進行正式戶口統計，最後核實的人口數字，為312萬8千人。到了同年年底，已增至322萬6千4百人。該年開始換領新身份證。

1962年5月起，大量內地人士偷渡來港。年底時，香港人口已增至352萬多人。同年，大批偷渡入境人士被截獲，遣回華界。至於獲准居留人士登記換領身份證手續，則在政府大球場辦理。

1966年再進行的人口統計，顯示本港最稠密的地區是上環，每平方公里有居民16萬5千人，為當時日本東京的10倍。到了1970年，香港成為世界上人口最稠密的地方。

自1967年騷動事件後，港府於1968年推行民政新制，將港、九兩地劃分為十個區域，每區設一民政主任。主任將不以“官”為形象，期望能與居民打成一片。

1968年5月9日，當局委任黎家驊、徐淦、吳國泰及何蔭璇為首批民政主任。同年9月3日，港督主持東區民政司署開幕禮。到了1970年，關佩英任灣仔民政主任，為首位女民政主任。

1968年3月24日，港督府花園首次公開開放給市民參觀，為開埠以來首次。

同年4月20日，市政局在卜公碼頭舉辦“新潮舞會”，為年輕男女提供一個活動的機會。

1972年3月23日，人民入境事務處宣佈，連續在港居住滿七年者，有權在港居留。

1973年4月1日起，市政局成為獨立政府機構。官守議員及政府首長全部退出，24個議席分為官委及民選各半，財政運用亦由市政局自主。

1976年7月19日，本港各部門公務員之首的布政司，其英文名稱“Colonial Secretary”，變更為“Chief Secretary”（原意為“首席秘書長”），中文名稱仍為布政司或輔政司。

1978年的統計資料顯示，本港勞動人口超過200萬，約佔總人口的四成，當中有半數月入不足1，000元，生活困苦。

同年，大量越南難民湧至，預料每年人口增長約二、三十萬，港人居住問題嚴峻。當年，統計處發表的香港人口為456萬。稍後，多艘船隻運送大量越南船民抵港。

1979年，除越南船民外，亦有大量大陸移民湧入香港。年底，本港共有人口501萬7千，房屋供不應求。

同年11月，中國共產黨中央委員會主席及國務院總理華國鋒訪問英國時，就香港面對大量移民湧入之情況，表示關注並答允改善。

1979年因內地改革開放，香港人掀起回內地旅遊之熱潮，首兩個月已有50多萬人回內地。

1980年7月，英國公佈國籍法白皮書，260萬持英國護照港人的公民地位，將變為“英國屬土公民”，即是港人將不能直接進入英國。

1980年10月23日，立法局緊急通過法案，對由內地來港的非法入境者實施“即捕即解”政策，但有70小時的寬限期。為配合此政策，15歲以上居民外出時，須攜帶身份證。

1982年3月及9月，本港首次舉行新界及市區的區議會選舉。

1985年10月17日，香港的“英國屬土公民護照”，再度被轉變為“英國國民（海外）護照”。