提要　“花钱建项目，不如花钱建制度”，这是陈元到国开行后反复强调的一个理念。在不断的审时度势、砥砺革新中，一个多维度、全方位的风险管理体系逐渐成形。其中，独树一帜的大风险观、缜密严谨的评审体制、内外夹击的联合监督机制等制度创新，是国开行保持多年极低不良率、塑造核心竞争力的关键。